Informations sur la CATSIS du 26 mars 2018
La CATSIS est la Commission Administrative et Technique des Services d’Incendie et de Secours. Elle fixe les grandes orientations du SDIS en créant un dialogue entre les collèges non-officiers et officiers et entre SPP et SPV.
DOSSIERS
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Compte administratif exercice 2017
Il existe un résultat excédentaire d’un peu plus de 2 millions d’euros ce qui est très peu. Il n’y a plus de marge de manœuvre financière. Les dépenses sont en baisse de presque 3 % sur l’exercice clôt mais cela est dû à la régularisation du contentieux avec le CHU.
Les recettes stagnent et les dépenses augmentent légèrement, la situation reste la même depuis des années. Elle est préoccupante. L’établissement a réussi à maintenir les investissements malgré tout.
Le budget annuel du SDIS se maintient donc à un peu plus de 200 millions d’euros.
L’UNSA-SDIS33 A VOTE POUR !
Montant des contributions 2018 des communes et établissements publics de coopération intercommunale au budget du SDIS de la Gironde-modification des collectivités contributrices
Modalité d’organisation des élections des représentants du personnel 2018 – recours au vote électronique
Concours externes sur épreuves de caporal de sapeurs-pompiers professionnels-indemnisation des personnes participant aux travaux des jurys des concours et aux activités de surveillance, de corrections et d’examinateurs
Il s’agit là de voter le montant d’indemnisation du personnel (hors sapeurs-pompiers professionnels) participants à l’organisation du concours et/ou aux épreuves.
Les sapeurs-pompiers professionnels participants se verront créditer le temps passé sur leur compte annuel de temps de travail. Aucune indemnisation n’est prévue pour eux.
Trois sites seront utilisés selon les épreuves : Agen, La Rochelle, et Bordeaux.
L’UNSA-SDIS33 A VOTE POUR !
Centre d’incendie et de secours de Langon : désaffectation d’une partie du terrain de sport sous réserve du transfert en pleine propriété du site
Un accord avec la commune de Langon devrait permettre au SDIS de restituer à la commune 3000m2 du terrain de sport en contrepartie de quoi la commune devrait transmettre en plein propriété le reste du site actuellement mis à disposition du SDIS. Cela permettra d’envisager dans un second temps la construction d’une nouvelle caserne après avoir trouvé des accords financiers avec les partenaires.
L’UNSA-SDIS33 A VOTE POUR !
QUESTIONS DIVERSES
Le SNSPP demande des informations sur le versement de la PFR.
=>> Le directeur n’a pas d’information à donner sur ce sujet.
Le SNSPP demande des informations sur le rdv fixé par le Président aux organisations syndicales le 14 mai prochain. Le SNSPP demande au Directeur quel message donner aux agents.
=>> Le Directeur explique que le Président s’est engagé après les rencontres bilatérales à ouvrir les discussions sur l’application de la filière SPP en Gironde. Ce RDV permettra de faire un état des lieux et d’évoquer les solutions possibles. Le Directeur dit être serein sur les compromis qui devraient se dégager de ce premier RDV.
Le Directeur explique que des efforts importants devraient être fait par l’établissement et qu’il appartiendra aux agents de concéder également des efforts en acceptant notamment que les nominations soient bloquées durant des années une fois la filière SPP appliquée.
Le Directeur explique également que même les CHU sont en pleine réorganisation au niveau national.
L’UNSA-SDIS 33 demande des informations sur les financements supplémentaires en cours de négociation.
=>> Le Directeur explique que depuis décembre dernier ont eu lieu des réunions avec les acteurs et le préfet de Gironde. Le mode de contribution a été travaillé en intégrant le différentiel de population. Tenant compte des contraintes de limitation des dépenses des communes et des EPCI et collectivités, les négociations se poursuivent et pourraient aboutir à la mise en place progressive de financements supplémentaires pour le SDIS sur trois ans.
Avenir Secours aborde les difficultés de fonctionnement de l’habillement.
=>> Un groupe de travail est au travail. Le Colonel Mendousse explique que le GTL rencontre également des difficultés d’approvisionnement.
La complexité de certains dossiers de la CATSIS ne nous permet pas de développer dans le détail chacun d’entre-eux. Nous vous en révélons les points importants en essayant de vous apporter un éclaircissement objectif. Si vous vouliez plus d’informations sur un dossier précis, nous sommes bien entendu à votre disposition.
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Informations sur la CATSIS du 4 décembre 2017
La CATSIS est la Commission Administrative et Technique des Services d’Incendie et de Secours. Elle fixe les grandes orientations du SDIS en créant un dialogue entre les collèges non-officiers et officiers et entre SPP et SPV.
-Participation au financement du SDIS par le conseil départemental de la Gironde pour l'exercice 2017-convention pour le paiement de deux subventions d'investissement :
Budget primitif 2018
Nous sommes dans une période de transition. Une partie des communautés de communes ont accepté de revoir leur cotisations sur la base du nombre réel d’habitants et non plus sur celle de l’inflation. Les négociations se poursuivent. En 2018 une hausse de 1,12% des participations du conseil départemental et des EPCI de la Gironde sera appliquée.
Budget global 2018 : 215 millions d’euros.
L’UNSA-SDIS33 A VOTE POUR !
Formations réalisées par le SDIS de la Gironde au profit d'entreprises ou d'organismes extérieurs : revalorisation annuelle de la tarification des modules existants et des formations personnalisées pour 2018
Acquisition de bureaux situés dans l'immeuble Pierre 1er (tour B 3eme étage) et de places de stationnement
Protocole transactionnel concernant les contentieux issus du transfert des personnels de l'association des adhérents du SDIS33 à la société Elior (anciennement Avenance Entreprise)
Participation financière volontaire de Bordeaux Métropole pour les services concourant à la prévention, la prévision, la protection des personnes et des biens, pris en charge par le SDIS, mais ne relevant pas des missions propres
L’établissement propose une convention avec la Métropole, convention qui prévoit que le SDIS assure les contrôles des points d’eau, assume seul les travaux de rénovation des bâtiments des casernes du groupement centre, renforce les effectifs (120 agents supplémentaires pour le GCE) et fasse des investissements matériels (5 ambulances et deux moyens échelles aériennes pour le GCE) contre un financement du SDIS augmenté pour la Métropole en proportion du nombre réel d’habitants.
L’UNSA-SDIS33 A VOTE POUR !
Participation financière volontaire des communes des EPCI hors métropole pour les services concourant à la prévention, la prévision, la protection des personnes et des biens, pris en charge par le SDIS, mais ne relevant pas des missions propres
Mise en œuvre d'un recueil des règles de procédures et de gestion de formation
Pour notre organisation une journée de formation devrait au moins être comptabilisée comme une journée de travail, y compris si le temps de formation est inférieur au temps de travail journalier afin que les stagiaires ne soient pas redevables d’heures de travail après avoir suivi une formation.
L’UNSA-SDIS33 A VOTE CONTRE !
Réactualisation du recueil d'action sociale : gratification à l'occasion de la remise d'une médaille
L’UNSA-SDIS33 s’est abstenue car il nous semble illogique qu’il n’y ait pas de gratification pour la médaille grand or (= 40 ans de service).
Le Directeur nous a expliqué que la délibération a été écrite en tenant compte des nouvelles obligations légales, et de manière à récompenser de la même manière les PATS et SPP, le tout en gardant la même enveloppe budgétaire.
L’UNSA-SDIS33 S’EST ABSTENUE !
Mise en œuvre du RIFSEEP
L’UNSA-SDIS33 (représenté par Jean Billard) a expliqué que nous continuons de penser que le CIA aurait dû être intégré à la mise en œuvre du RIFSEEP. Il aurait permis de valoriser et récompenser l’engagement professionnel et la manière de servir, évalués chaque année lors de l’entretien individuel professionnel.
Il a également expliqué que pour l’UNSA-SDIS33 il était essentiel de créer un comité d’harmonisation dont la mission serait de retravailler la corrélation entre les groupes établis, l’organigramme du SDIS et les fiches de poste des agents.
Le Directeur a répondu que la discussion reste ouverte pour la création d’un comité d’harmonisation annuel.
Il a expliqué également que le CIA ne pouvait pas être mis en place car l’établissement ne dispose pas des outils d’appréciation utiles à sa mise en œuvre, de plus il a expliqué que l’établissement a changé de Président en milieu d’année ce qui n’a pas permis de commencer les négociations avant octobre.
Il a enfin rappelé que le dispositif a permis aux PATS du SDIS de conserver leur régime indemnitaire voire de le voir augmenter pour certains.
Déterminations des ratios promus-promouvables applicable au titre de l'année 2018 pour l'avancement de grade des personnels administratifs, techniques et spécialisés (ratios proposés à 100% quelque soit la catégorie)
Détermination des ratios promus-promouvables applicable au titre de l'année 2018 pour l'avancement de grade de grade des agents de catégorie C relevant de la filière sapeurs-pompiers (ratios proposés à 100% quelque soit la catégorie)
Détermination des ratios promus-promouvables applicable au titre de l'année 2018 pour l'avancement de grade de grade des agents de catégorie B relevant de la filière sapeurs-pompiers (ratio proposé à 100%)
Rappel : Par une circulaire datant du mois d’octobre, la DGSCGC a demandé aux SDIS de présenter les candidats à l’avancement pour l’année 2018 dès la CAP nationale du mois de décembre 2017. Le ratio des promus/promouvables doit avoir été préalablement voté par le Comité Technique et le Conseil d’Administration, ce qui n’est techniquement pas possible cette année en Gironde puisque le Conseil d’Administration du SDIS 33 aura lieu après la CAP nationale.
A ce jour, une CAP complémentaire n’est pas prévue avec donc le risque de ne pas pourvoir nommer d’agents en 2018 !
L’UNSA-SDIS33 avait déjà demandé au Président d’intervenir auprès du ministre de l’intérieur afin de trouver une issue favorable à ce dossier dès la CAP nationale de décembre.
Le Directeur a répondu que le Ministre a été saisi par courrier. La réponse est toujours attendue sur le sujet.
L’UNSA-SDIS33 A VOTE POUR !
Attribution de places de parkings – personnel du site Pierre 1er
Nous avons demandé également que les agents soient tirés au sort la première année puis qu’il y ait une alternance permettant aux agents d’avoir une place de parking un an sur deux. Nous avons demandé également que le SDIS négocie la possibilité de bénéficier d’abonnements au tarif résidents pour les agents qui ne bénéficierons pas d’une place de parking.
Le Directeur a confirmé que le SDIS allait demander au service de la voirie l’autorisation pour les agents (sans place de parking) de bénéficier du tarif résident.
L’UNSA-SDIS33 A VOTE POUR !
QUESTIONS DIVERSES
L’UNSA-SDIS33 a fait remarquer au Directeur que les 120 créations d’emplois de SPP proposées dans la délibération relative à la Participation financière volontaire de Bordeaux Métropole ne compenseront finalement que les emplois liés aux achats de 5 VSAV et 2 moyens d’échelles aériennes.
Le Directeur a confirmé que ces 120 emplois n’ont effectivement vocation qu’à permettre d’armer les nouveaux moyens.
Selon lui, les marges de manœuvres budgétaires des collectivités ne permettent pas d’envisager de financements supplémentaires pour créer des emplois sans qu’ils soient justifiés par la mise en place de moyens supplémentaires.
L’UNSA-SDIS33 a expliqué au Directeur que les recrutements en attente représentent la seule lueur d’espoir pour les sapeurs-pompiers professionnels du groupement centre fortement impactés par l’explosion de l’activité opérationnelle. Qu’en armant les nouveaux VSAV supplémentaires ils ne soulageront pas l’activité mais permettront par contre de répondre à encore plus d’opérations sanitaires dont beaucoup sont injustifiées.
Le Directeur a répondu qu’inévitablement des VSAV supplémentaires viendront soulager l’activité des VSAV existants et qu’il fallait progresser par étapes dans les négociations budgétaires.
L’UNSA-SDIS33 a répondu que personne ne pouvait croire que 5 VSAV supplémentaires allégeront la charge des VSAV, mais qu’à l’inverse elles participeront uniquement à l’augmentation du nombre d’intervention.
L’UNSA-SDIS33 a porté le désespoir du personnel du groupement centre notamment et a clairement alerté le Directeur sur la dégradation flagrante et continue des conditions de travail et donc la nécessité de recruter pour aussi renforcer les effectifs existants sans forcément armer de nouveaux moyens.
Informations sur la CATSIS du 9 octobre 2017
La CATSIS est la Commission Administrative et Technique des Services d’Incendie et de Secours. Elle fixe les grandes orientations du SDIS en créant un dialogue entre les collèges non-officiers et officiers et entre SPP et SPV.
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Rapport sur les orientations budgétaires de l’exercice 2018
La situation du SDIS de la Gironde ne s’est pas arrangée depuis un an.
Les recettes n’évoluent pas suffisamment, les contraintes augmentent : nombre d’opérations en hausse, population en hausse permanente … L’année 2017 à vu la population augmenter de plus de 20 000 habitants en Gironde contre 10 à 15000 avant. Le phénomène s’accélère. Les opérations pour carence continuent d’augmenter également.
Les négociations avec les communes se poursuivent pour la prise en compte du nombre réel d’habitants dans les contributions qu’elles versent.
Le bilan de bonne gestion des 10 dernières années nous permet d’être en position favorable pour les négociations avec les élus.
L’UNSA-SDIS33 (représentée par Jean Billard) demande si les élus du CA ont conscience de l’impasse dans laquelle se trouve l’établissement? Le Directeur répond qu’ils en sont conscients mais qu’ils n’ont pas de financement et que l’équation est compliquée à résoudre.
Par ailleurs, les urgences du CHU de Bordeaux seront réorganisées afin d’offrir deux entrées : une pour les SP et une pour le public. Cette réorganisation (gérée par l’ARS) s’étalera sur 4 ans car elle nécessite de gros travaux.
L’UNSA-SDIS33 explique au Directeur que le quotidien dans les casernes du groupement centre notamment, devient très compliqué et éprouvant pour les collègues qui sont directement impactés par la hausse du nombre d’interventions. Que le métier s’est transformé au fil des années et qu’il est urgent de trouver des financements afin de pouvoir à terme renforcer les effectifs et recruter des SPP. Le Directeur assure qu’il en est conscient, que les chiffres parlent d’eux même et que le travail est fait afin de convaincre les élus.
– SDACR rapport de suivi 2016
La complexité de certains dossiers de la CATSIS ne nous permet pas de développer dans le détail chacun d’entre-eux. Nous vous en révélons les points importants en essayant de vous apporter un éclaircissement objectif. Si vous vouliez plus d’informations sur un dossier précis, nous sommes bien entendu à votre disposition.
Informations sur la CATSIS du 5 juillet 2017
La CATSIS est la Commission Administrative et Technique des Services d’Incendie et de Secours. Elle fixe les grandes orientations du SDIS en créant un dialogue entre les collèges non-officiers et officiers et entre SPP et SPV.
Participation du SDIS de la Gironde à la formation « mention complémentaire sécurité civile et d'entreprises » lycée des métier « La ruche »
Le lycée La Ruche a demandé la mise en place d’une formation accessible à ses élèves « mention complémentaire sécurité civile et d’entreprises », comme c’est le cas avec le lycée de Bègles. La délibération sera portée à l’appréciation du conseil d’administration qui acceptera ou pas ce partenariat et les coût qui en découlent.
L’UNSA-SDIS33 A VOTE POUR !
Autorisation à l'organisation du concours de caporal de sapeur-pompier professionnel au titre de l'année 2018
Le Directeur explique qu’un concours de caporal SPP va être ouvert, il sera organisé en 2018. La question de la mutualisation ou pas avec d’autres départements de la région pour l’organisation reste posée. Concernant les recrutements, il sera nécessaire de combler 150 à 200 postes sur 3/4 ans pour le SDIS de la Gironde pour remplacer les départs à la retraite. De l’évolution des financements publiques dépendra l’éventualité de recruter davantage et augmenter l’effectif du corps.
L’UNSA-SDIS33 A VOTE POUR !
Détermination du ratio « promus/promouvables » applicable au titre de l'année 2017 pour l'avancement au grade de lieutenant hors-classe de sapeurs-pompiers professionnels
Traitement des contraventions commises par les sapeurs-pompiers en intervention
Le Directeur explique la complexité du traitement des contraventions commises par les SP en intervention. Le Centre National de Traitement de Renne exige du SDIS qu’il conteste les contraventions en utilisant le formulaire nécessaire et en consignant le montant de la contravention de manière préalable et systématique.
Il faudrait donc que l’établissement paye avant d’avoir la validation de l’annulation de la contravention ce qui n’est pas légal car l’établissement ne peut pas payer à la place des agents conducteurs. Il appartiendrait donc aux agents de payer eux même, ce qui est évidemment inenvisageable également.
Le dossier devrait donc se traiter au niveau national.
L’UNSA-SDIS33 A VOTE POUR !
Autorisation à signer une convention tripartite avec le Préfet de la Gironde et le Procureur de la République de Bordeaux relative à la contribution du SDIS de la Gironde aux enquêtes judiciaires dans le cadre de la recherche des causes et circonstances d'incendie
- Clôture de la régie du service d’action sociale pour le personnel
- Pourvoi en cassation, procédure juridictionnelle devant la chambre régionale des comptes
La complexité de certains dossiers de la CATSIS ne nous permet pas de développer dans le détail chacun d’entre-eux. Nous vous en révélons les points importants en essayant de vous apporter un éclaircissement objectif. Si vous vouliez plus d’informations sur un dossier précis, nous sommes bien entendu à votre disposition.